张瀚武委员:
《关于积极培育未来产业加快形成新质生产力的提案》(202410129号)由我厅会同省发改委、省财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下:
近年来,我省认真贯彻党中央、国务院决策部署,紧扣未来产业发展需求,加强统筹规划引导,深入推进改革创新,加强项目、人才、平台和成果等创新资源有效供给,为我省未来产业高质量发展提供有力支撑。
是注重抓规划,重统筹。省发改委牵头制定《福建省“十四五”战略性新兴产业发展专项规划》,提出以抢占未来产业发展先机为着力点,规划布局未业产业新赛道。在人工智能领域,省科技厅、省工信厅分别牵头制定《关于推动新一代人工智能加快发展的实施意见》《促进人工智能产业发展十条措施》,为我省人工智能创新发展提供指引。在深海科研领域,推进“海上福建”建设,加快发展海洋电子信息、工程装备等产业。在新能源领域,按照省发改委制定出台《福建省氢能产业发展行动计划(2022-2025年)》的要求,省科技厅组织厦门大学、东方电气福建创新研究院等开展新能源产业专项调研,完成氢产业、风电产业等调研报告,梳理了产业技术创新链。在生物医药领域,积极落实省政府出台的《福建省加快生物医药产业高质量发展的实施意见》,重点支持核酸药物、高端生物医疗器械等关键技术攻关和产业发展。
二是注重抓技术,育成果。聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等“六大”方向产业创新需求,支持宁德时代、福州大学等企业和高校院所加强新一代动力电池与储能氢能、新型显示、先进半导体材料等“卡脖子”技术攻关,涌现出一批标志性成果。如宁德时代突破了第三代CTP麒麟电池和大型锂电池储能等关键技术。阿石创公司、中国机械总院集团海西(福建)分院研发的银合金靶材、高速高精智能激光切割机等新技术,实现国产替代。
三是注重强平台,优服务。瞄准战略性、引领性和颠覆性的产业发展趋势需求,对标一流科创平台,汇聚省内外优势科研力量,打造光电信息、集成电路等7家省创新实验室,已汇聚1700多名高层次人才,突破核心技术150多项,为我省未来产业发展提供战略性科技支撑。引进东方电气福建创新研究院等高水平创新平台。目前,全省已建有省级以上的重点实验室277家、新型研发机构223家、科技企业孵化器75家、众创空间380家,为未来产业创新服务提供体系化支撑。
四是注重抓主体,强根基。省科技厅牵头出台支持民营企业科技创新的若干措施,深入实施高新技术企业“增量提质”和龙头企业“培优扶强”专项行动,强化政策精准辅导,引导企业加大研发投入,完善技术创新能力建设。2023年全省国家高新技术企业超1.4万家,入库登记科技型中小企业7195家,涌现出宁德时代、美亚柏科等一批科技领军企业。
五是注重聚人才,打基础。坚持“以产聚才、以才促产”,向科技部推荐申报2023年度“火炬计划”项目候选人22人。设立省级人才专项资金支持实施省级高层次人才、产业领军团队、“双创之星”等引育工作。组织实施2023年省外专百人、高端外国专家团队引进等人才计划78项,为未来产业引育一批高水平科技人才团队。深入实施科技特派员制度,每年选派超过1万名科技特派员,服务包括未来产业在内的一、二、三产业。
六是注重优环境,激活力。组织落实省政府《关于加快推进科技创新发展的通知》等一系列科技政策,用好用足企业研发费用税前加计扣除、“科技贷”等惠企政策,累计发放“科技贷”317亿元,惠及企业4543家。2023年共有12732家企业享受研发费用税前加计扣除政策,加计扣除额达624亿元。2023年全省认定技术合同成交额达到375亿元,比增28.23%。实施中科院科技服务网络计划(STS),共有42个中科院研究所428项科技成果在闽落地转化。支持11家院所开展科技成果转化综合试点,进一步释放科研人员创新创造活力。
下阶段,省科技厅将会同省发改委、省财政厅等省直相关部门深入实施科教兴省和人才强省战略,认真吸纳您所提建议,进一步深化改革创新,加强统筹谋划,精准配置资源,以科技创新赋能未来产业高质量发展,培育新质生产力,助推新型工业化建设。
一是科学规划,合理引导。立足我省产业实际和资源禀赋,省发改委正牵头加快制定未来产业发展规划政策,制定N个细分领域政策,科学谋划、精准培育和错位发展我省未来产业。坚持遵循科技创新规律,组织专家团队认真梳理未来产业发展主要目标、技术路径、重点任务和保障措施,为我省未来产业创新发展提供指引。
二是狠抓技术,有效供给。加大基础研究投入力度,加强前沿性、引领性和颠覆性基础理论和原创技术研究。聚焦未来产业重点方向,支持省内科技领军企业、高校院所牵头或参与国家科技重大项目(工程),着力攻克先进空天动力、下一代网络、肿瘤高能测序、氢能等领域一批原创性重大科技成果。瞄准我省未来产业急需关键技术,组织实施“揭榜挂帅”等省重大项目科研攻关,力争在人工智能、第三代半导体材料和氢能储能等领域攻克一批关键核心技术,提升现代化产业体系建设水平。
三是做强平台,夯实基础。围绕我省未来产业和重点学科,发挥创新实验室引领作用,全力打造以全国重点实验室为引领、省创新实验室和重点实验室为支撑的高水平多层次实验室体系,加强原创性、引领性和颠覆性关键技术供给,打造未来产业原创技术策源地。对纳入国家实验室建设布局的创新实验室,按“一室一案”给予奖励。支持科技领军企业牵头组建创新联合体、创建国家级平台。加强创新平台精准招商,引进一批支撑未来产业发展的高端创新平台。支持开展未来产业技术场景实测、商业模式验证,探索建设一批未来产业创新联合体。
四是梯度培育,做强主体。进一步完善科技型企业加速成长机制,分类施策,精准扶持,梯度培育瞪羚企业、专精特新中小企业、高新技术企业、“小巨人”企业和“独角兽”企业,不断壮大未来产业领域科技型企业群体。依托科技企业孵化器、众创空间和“双创”基地等平台,通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体。支持新型研发机构快速发展,培育多元化的未来产业推进力量。
五是铸牢链条,做强产业。实施未来产业培育发展工程,建立健全前瞻性、颠覆性技术跟进对接机制,开辟新领域、新赛道。依托龙头企业培育未来产业链,建设先进技术体系,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。发挥福厦泉国家自主创新示范区、国家高新区、新型工业化产业示范基地等平台作用,积极创建未来产业先导区,强化应用场景示范牵引,推动产业特色化集聚化发展。
六是汇聚人才,打牢根基。充分发挥“中国侨智发展大会”“中国国际人才交流大会”等重要引才引智平台作用,大力引育未来产业领军企业家和科学家。建立未来产业高端人才举荐制度,强化校企联合培养,健全“以才引才”机制,重点引育未来产业急需的战略科学家、卓越工程师、优秀青年科技人才等。积极推行以“一业一团”“一团服务一产业链”模式选派科技特派员,为未来产业发展提供智力支持。
七是深化改革,优化环境。依托国家技术转移海峡中心等创新资源,加快建设全省科技成果转移转化公共服务平台,为未来产业嫁接更多优质科技成果。完善金融财税支持政策,持续推进“科技贷”,引导金融机构开展科技创新领域产品和服务创新。主动服务和融入国家开放总体布局,加强与创新型国家、“一带一路”沿线国家和地区的机构开展合作交流,持续引进一批高水平科技平台、成果和人才。
感谢您对我省科技工作的关心和支持!
领导署名:李志忠
联 系 人:王志锋
联系电话:0591-87303528
福建省科学技术厅
2024年7月1日
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