根据省科技厅党组巡察工作统一部署，2022年11月22日至12月20日，厅党组巡察二组对农牧中试中心党支部开展巡察，并于2023年7月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、坚决扛起巡察整改政治责任，以真改实改的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”
　　中心党支部高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为一项重大政治任务，对巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收，坚持高标准、严要求，“一把手”亲自抓，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改工作，认真做好巡察“后半篇文章”。
　　（一）提高政治站位，增强思想自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述，认真学习贯彻党中央、省委和厅党组关于巡视巡察工作的部署要求，把巡察整改作为检验坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标准，通过召开党员大会、专题学习会等，教育引导党员干部提高政治站位、强化政治担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡察整改要求转化为落实全面从严治党、推动中心高质量发展的实际行动。
　　（二）“一把手”亲自抓，层层压实责任。中心党支部切实担起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记任组长，认真履行“第一责任人”职责，亲自部署、亲自推动、亲自落实巡察整改工作，确保整改工作扎实有序推进；先后主持召开党员大会、专题推进会、领导办公会议等9场，研究解决整改工作中存在的问题；与支委委员、党员开展谈心谈话，结合主题教育检视问题情况，2023年8月29日，组织召开巡察整改专题组织生活会，支部书记带头开展自我批评，从政治上找差距、从思想上挖根源、从工作上找不足，层层传达责任与压力，支委和各部门负责人主动认领问题，逐条逐项推进整改落实。
　　（三）制定工作方案，扎实推进整改。突出落细落实，按照可量化、可检查的要求，明确责任领导，责任部门和整改时限，研究制定巡察整改工作方案。建立整改工作台账，研究解决整改工作的重点、难点，制定《厅党组巡察二组巡察农牧中试中心党支部反馈问题整改方案任务清单工作进度表》，及时掌握整改进度，做到完成一项销号一项，确保“件件有着落，事事有回音”。
　　（四）推进建章立制，巩固整改成效。突出立行立改、实效长效，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，既整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，制定、修订制度6项。同时，把巡察整改与深入学习贯彻党的二十大精神、深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，推进中心工作发展，以巡察整改实际成效检验学习贯彻党的二十大精神成果。通过集中整改，现已完成整改问题23个，未完成问题4个，完成率85%，达到预期目标。
　　二、集中整改期内已完成的整改事项
　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委省政府、厅党组工作要求方面
　　1.在贯彻落实深入实施创新驱动发展战略、融入和服务全省科技创新大局中定位不清晰
　　（1）关于中心部分职责未有效开展的问题。
　　整改落实情况：一是编制《现代农业科研基地发展纲要》，结合单位实际，提出围绕农业三产融合发展研究、人才培训与会议服务、农业科技咨询、服务与推广等重点内容开展科技服务工作。二是推进落实《纲要》内容，强化主责主业，加强组织实施科研项目、提升农村科技服务工作成效、推进科技成果转化工作取得新进展。2023年，选认省级科技特派员1人，组织实施在研项目3项，获得申请实用新型授权专利1项、发表论文2篇，申请软件著作权1项，推进项目技术成果转化应用1项，组织开展重点县科技人才培训班3期。
　　（2）关于中心提出的“生产自救”方案中部分规划内容无法实施的问题。
　　整改落实情况：一是重新修订《关于启动现代农业科研基地运行的可行性方案》，明确《方案》要依据现有条件实际情况分阶段实施。二是推进《方案》落实。全面提升中心科技服务工作水平，积极拓展创收途径。进一步完善现有科研工作制度，加强与高校、科研院所合作，联合开展项目、技术合作，强化中心科研综合能力；提升对外科技服务工作水平与成效，抓好原省级扶贫开发重点县科技人员培训工作、科技特派员服务工作，积极对外承接科技服务工作。
　　2.农业科研主责主业重视不够
　　（3）关于科研技术积累、技术成果转化不足的问题。
　　整改落实情况：一是做好科技项目储备。2023年，在与有关单位联合开展项目前期调研工作的基础上，中心与高校、科研院所等单位，拟合作申报2024年省级科技计划项目2项。二是强化项目技术成果转化与推广。围绕绿色生防菌剂智能调控项目研究取得的技术，已将该技术应用于有关单位实验室的升级改造建设中。三是积极对接市场化科技服务委托项目。依托中心组织开展的科技人才培训班、科技特派员服务工作等平台上的服务对象资源，积极对外承接农、林业领域方面的技术应用与推广、项目规划与论证、项目合作等科技服务工作。
　　（4）关于科技人员队伍薄弱的问题。
　　整改落实情况：一是加强科技人员队伍建设。结合单位发展实际及人才队伍建设需要，于每年12月31日前组织召开专题会议，研究提出下一年度人才需求计划，并按照事业单位工作人员公开招聘的规定，组织开展工作人员引进、招聘等工作。二是持续开展科技特派员服务。2023年，有1名科技人员被选认为省级科技特派员，为服务对象提供果树、茶叶等科技服务。有2名科技人员已连续4年对接服务同一企业，建立长期的对接合作关系，为企业开展一系列科技服务工作，获得企业的高度认可。三是加强科技人员培养、培训。进一步修订完善科研工作方面项目的管理制度，强化科技人员主责主业意识。四是组织科技人员加强对外交流与合作。组织科技人员到服务企业、科研院所等单位进行学习交流，积极探讨技术与项目合作等，2023年，达成项目合作2项，推广应用技术1项。
　　3.对对外合作对象信息审核把关不到位
　　（5）对外签订合作协议，对拟合作对象有关信息未认真审核的问题。
　　整改进展情况：一是重新修订《中试中心合同管理办法》，明确及补充了合同经办部门的主要职责，对合同文本审查与合同相对人资质审查的内容及程序、合同解除程序等重要内容，进一步规范中心对外签订合同程序与流程。二是组织干部职工对修订的《中试中心合同管理办法》进行学习、解读。三是按程序处置4份框架协议。经咨询单位法律顾问意见，并召开专题领导办公会议，对4份框架协议重新审查，决定通过向对方邮寄“商请函”，商请解除合作协议有关事项。根据商请的有关事项，在规定期限内未收到对方异议，现已依法依规完成与4家企业的合作协议解除。
　　4.意识形态责任制落实不到位
　　（6）关于党建工作阵地建设不够规范问题。
　　整改落实情况：一是党支部始终坚持贯彻落实党中央各项决策部署，组织党员重温党建工作阵地建设有关要求，落实党建活动室管理责任，指定专人专责，及时补充更新完善党建活动室内容，将党建活动室建设成为党的建设的宣传阵地。二是完善党建活动室建设，新增党务公开栏，现已达到党建活动室有党旗、有入党誓词、有权利义务、有公开栏，有办公设施等条件。
　　（7）关于党建学习宣传党的二十大精神不及时的问题。
　　整改落实情况：一是坚持支部“第一议题”制度，结合开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及制定的2023年支部理论学习计划，围绕学习党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容，组织党员干部开展理论学习20余次，学习研讨9次。二是深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部工作的首要政治任务，履行好党支部抓宣传工作的职责。发挥好单位公共平台学习宣传作用，及时布置更新公共平台学习宣传内容。
　　（8）关于学习贯彻落实《宣传工作条例》不到位的问题。
　　整改落实情况：一是坚决贯彻落实中央、省委及厅党组关于意识形态工作的各项决策部署，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同推动、同检查、同落实，坚持每半年召开1次专题分析会、1次党员思想状况分析会及向上级党组织汇报工作情况、每年1次专题学习会、1次综合分析会等。二是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻落实党中央各项决策部署，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，特别是对福建工作的重要指示批示精神等，引导党员领导干部树立正确的思想意识形态，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做政治上的明白人。三是严格执行《宣传工作条例》，将学习贯彻落实《宣传工作条例》情况纳入每年度党建工作责任制、意识形态工作责任制及领导干部述职述责述廉的重要内容。
　　（二）落实全面从严治党主体责任方面
　　5.抓党建工作不力
　　（9）关于理论学习研讨不够深入的问题。
　　整改落实情况：加强理论学习与研讨工作计划与部署。坚持把党的政治建设放在党建工作的首要位置，促进党建工作与业务工作深入融合，引导党员干部学思用贯通、知信行统一，提升理论创新指导工作实践的能力。对照深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作部署及要求，围绕主题教育9个专题的学习研讨内容，组织党员密切联系单位发展实际及个人主动担当作为等方面，会前认真撰写学习心得体会，会上与大家进行学习心得分享交流，会后及时将个人发言提纲报支部存档。
　　（10）关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
　　整改落实情况：一是召开专题学习会，组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，严格落实党员大会、支部委员会议事决策制度。二是贯彻落实省委、厅党组和厅机关党委关于党建工作各项决策部署，结合“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案，组织开展支部“达标创星”活动、模范先进单位建设等，做到年初有工作计划、年末有工作总结，在组织开展活动中，不断强化党支部战斗堡垒作用，提升支部标准化、规范化建设水平。
　　（11）关于支部会议记录不规范的问题。
　　整改落实情况：严肃认真、规范开展党的各项组织生活，真实记录党支部开展党建工作情况。起草制定《中试中心支部会议记录制度》，明确支部会议记录范围、内容及记录本使用、归档、保存等事项，进一步规范“三会一课”等支部工作的会议记录，使支部会议记录本成为真实再现、反映支部工作过程的重要佐证。
　　（12）关于开展组织生活不规范的问题。
　　整改落实情况：贯彻落实《党员教育管理工作条例》，建立党支部联系退休党员工作机制，采取集中学习、送学上门、线上学习等灵活多样的形式，组织退休党员参加党支部活动。
　　6.廉政风险防控不到位，内部管理制度不够完善
　　（13）关于项目管理制度建设滞后的问题。
　　整改落实情况：一是组织召开科研制度专题学习会。组织专业技术人员学习我省最新发布的科技创新政策、科研项目管理与科技成果转化的制度、规定等，学习《2023年福建省科技创新政策工具包》等内容，强化专业技术人员对业务政策熟悉了解与掌握运用程度。二是提升完善单位内部管理水平。组织修订《中试中心科技项目管理暂行办法》《中试中心科技成果转化管理办法》，补充制定《中试中心落实“三重一大”集体决策制度实施办法》中关于“三重一大”决策流程图。
　　（14）关于会计核算不规范的问题。
　　整改落实情况：一是加强会计等财务人员会计专业知识学习。召开专题学习会，组织中心财务人员及项目建设相关人员学习《政府会计制度》中关于“在建工程”“长期应付款”等会计科目内容的学习。二是对现代农业科研基地项目建设有关费用核算内容进行认真解读，征求、收集权威机构或部门意见建议。中心会计、项目主要经办人员与审计单位及相关部门进行了充分沟通，均未明确新的科目调整方案，现暂按原科目设置进行前期费用的归集和核算。后期如有关于此类项目的财务管理制度或规定发布、更新，中心将对照新规定新要求，及时调整核算科目。
　　（15）关于单位资产管理制度执行不严的问题。
　　整改落实情况：一是加强业务知识学习。召开专题学习会，组织相关人员学习《福建省直行政事业单位固定资产日常管理办法》《中试中心固定资产管理办法》等制度，强化管理人员对事业单位固定资产相关制度的了解与掌握。二是强化责任落实。组织中心资产管理人员和部门负责人重新核对固定资产管理情况，核对固定资产保管人、固定资产标签粘贴是否完整等信息，完善规范固定资产管理工作。
　　7.廉政宣传教育形式不丰富
　　（16）关于廉政宣传教育形式单一的问题。
　　整改落实情况：一是严格落实党支部党风廉政建设主体责任和各项工作制度，坚持每半年召开一次廉政工作专题会议，及时排查单位重要岗位、关键岗位廉政风险点，完善内部管理措施。二是坚持常态化廉政教育，及时组织党员干部学习各项法律法规、纪律文件等，传达通报反面典型案例等，于中秋、国庆等重要节假日前开展廉洁自律提醒等。进一步丰富廉政教育方式，组织党员干部观看廉政宣传视频、参加廉政党课专题教育、开展现场廉政教育活动等，坚持开展经常性纪律和廉政教育。
　　（三）落实新时代党的组织路线方面
　　8.领导班子凝聚力不强
　　（17）关于民主集中制落实不够到位的问题。
　　整改落实情况：一是召开好主题教育专题组织生活会暨巡察整改专题组织生活会。通过会前广泛征求意见建议和谈心谈话，中心领导班子带头进行自我批评，主动认领巡察反馈的问题，深挖问题根源，进行党性分析；相互批评能够敞开心扉、坦诚交流、就事论事，达到“团结-批评-团结”的目的，增强班子凝聚力。二是贯彻好民主集中制原则，加强集体领导及班子沟通交流，经领导班子研究审议，制定《中试中心领导班子议事规则》，进一步提高班子议事的质量和效率，促进集体决策民主化、科学化。
　　（18）关于斗争精神不足的问题。
　　整改落实情况：一是召开专题学习会，组织党员领导干部学习深入学习习近平总书记关于发扬斗争精神、应对风险挑战的重要论述，强化党员领导干部责任意识、主动担当意识。在科研工作、项目建设、党的建设、内部管理等中心各项工作中，领导班子要发挥带头作用、党员要发挥先锋模范作用，形成以上率下的良好氛围。二是深化对文明单位创建工作的认识，将创建文明单位工作与学习贯彻党的二十大精神，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动相结合，切实增强文明单位创建的责任感使命感，以巡察整改实际成效检验学习贯彻党的二十大精神成果。
　　（19）关于退休干部去世后未及时发放死亡抚恤金等待遇的问题。
　　整改落实情况：根据事业单位工作人员死亡抚恤金等待遇发放的有关规定，于2023年2月将该退休干部的死亡抚恤金等待遇发放到位。
　　9.议事决策不规范
　　（20）关于重大事项提交会议研究不及时的问题。
　　整改落实情况：一是对中心与2家企业签订的合作协议的签订情况进行重新核查。经核查及咨询单位法律顾问意见后，经专题领导办公会议研究，决定通过向对方邮寄“商请函”等形式，商请解除与2家企业签订的协议。根据商请的有关事项，在规定期限内未收到对方异议，现已依法依规解除双方合作框架协议。二是加强干部职工对单位内部管理制度的学习掌握。组织修订《中试中心合同管理办法》，补充制定“三重一大”决策流程图等，进一步规范中心集体决策议事流程，强化干部职工责任意识，严格规范落实单位各项管理制度。三是贯彻落实《省科技厅党组关于加强直属事业单位党的建设的若干措施》精神，进一步规范“三重一大”议事决策程序。
　　10.激励机制不够有效
　　（21）关于激励干部担当作为、干部职工工作积极性未充分调动的问题。
　　整改落实情况：一是在相关业务制度中补充制定激励专业技术人员干事创业的措施。在新修订的中试中心《科技成果转化管理办法》《科技项目管理办法》中，进一步明确了科技成果转化、科研项目管理中绩效使用等规定，特别明确了以提供方案、建议、规划、文案等为主要服务内容的绩效分配方式。二是加强干部人才队伍考核与培养。综合考虑干部职工在日常工作中德才表现、岗位职责发挥、工作实绩等内容，及在主动承担中心重点工作、困难任务等方面的表现，对德才表现好、工作任务重、主动担当作为、各方面表现突出的干部，同等情况下优先晋升、推荐评先评优等。
　　（22）关于干部职工待遇未兑现的问题。
　　整改落实情况：按照有关通知精神，已于2023年2月，将事业单位在职人员基础绩效奖、退休人员规范性补贴发放到位。
　　（23）关于关心关爱职工和职工福利的问题。
　　整改落实情况：一是严格按照工会有关规定组织开展各类文体活动。中心工会在相关规定允许范围内，尽力提高职工福利，提升干部职工的幸福感。二是组织开展新时代职工之家建设工作。争取省直机关“职工之家”建设经费补助1万元，进一步完善职工文体活动设施等，建立困难职工帮扶专项资金，为职工提供更优质的服务，创造有利于职工身心健康发展、和谐的工作环境。
　　三、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算
　　1.关于创收能力不足，发展面临“瓶颈”的问题。
　　整改进展情况：一是拓宽科技服务创收途径。立足农业科研工作这一主责主业，组织科技人员积极申报各类科技计划项目，确保中心主要科研工作在创收能力不足的条件下，能够持续长期稳定的开展。进一步提升科研项目完成质量与成效，立足项目研究应以取得具有技术成果转化与应用推广前景的技术为主要目标，强化项目结题后的成果转化服务工作，增强项目成果市场转化能力。拟申报2024年省级科技计划项目3项，其中单位主持2项，协作1项。二是积极申请承担2024年省扶贫开发重点县科技人员培训等科技服务工作。三是积极推动现代农业科研基地项目建设取得新的进展。
　　未完成整改情况说明：一是关系单位生存发展的现代农业科研基地项目推进工作进展缓慢；二是科研条件薄弱，特别是科研人员队伍薄弱。
　　下一步整改措施：一是增强党员领导干部担当责任意识，积极为单位发展献言献策献力。二是针对现代农业科技基地项目面临的困境，与有关部门、项目合作方、法律顾问等进行充分沟通与交流，初步探讨提出在项目合同范围推进项目工作的解决方案。三是探索中心科技成果转化服务模式。积极拓展参与横向项目合作的范围与内容，联合、借助合作单位的实力，走出科技成果转化的第一步，为单位创收探索新的途径。
　　完成时限：中心将结合机构改革，强化职能职责，建立稳定的创收途径
　　2.关于中心发展后劲不足的问题。
　　整改进展情况：一是成立工作小组，立足中心发展需求，积极谋划推进相关项目。二是坚持群策群力，调动一切积极因素解决发展中存在的瓶颈问题。
　　未完成整改情况说明：正按本轮省级机构改革工作要求有序推进。
　　下一步整改措施：结合新一轮机构改革，根据三定方案和有关规定，调动一切积极因素，着力解决发展中存在的瓶颈问题。
　　完成时限：2024年12月31日
　　3.推进审计发现问题的整改不到位
　　（1）关于长期股权投资已实际形成损失的问题。
　　整改进展情况：一是组织财务人员、资产管理人员进行相关原始凭证及证据收集工作，完成对中心下属2家企业长期股权投资已形成的损失相关情况说明报告。二是组织财务人员、资产管理人员完成国有资产处置审批表和资产报损审批表填报。三是委托律师事务所对相关往来款项提出专项法律意见，对相关往来款项出具专项法律意见书，并提交审计公司。
　　未完成整改情况说明：委托审计单位对中试中心往来款长期挂账等问题进行资产清查审计，按照审计单位要求，对相关往来款项出具专项法律意见书，现审计单位还未向我单位出具审计报告及相关意见建议。
　　下一步整改措施：近期拟完成资产清查审计工作，将拟清理报损长期股权投资上报主管部门审批，待有关部门批复同意后，在规定时间内进行账务处理。
　　完成时限：2024年12月31日
　　（2）关于中试中心、辐射中心往来款长期挂账的问题。
　　整改进展情况：一是组织财务人员、资产管理人员完成相关原始凭证及证据收集工作，并对拟报损的往来款项进行情况说明。二是中心财务人员、资产管理人员完成国有资产处置审批表和资产报损审批表填报。三是委托律师事务所对相关往来款项提出专项法律意见，出具专项法律意见书，并提交审计公司。
　　未完成整改情况说明：已委托审计单位对中试中心、辐射中心往来款长期挂账问题进行资产清查审计，按照审计单位要求，对单位相关往来款项出具专项法律意见书，现审计单位还未向我单位出具审计报告及相关意见建议。
　　下一步整改措施：近期完成资产清查审计，并将拟清理报损往来款项报上级主管部门审批，待有关部门批复同意后进行账务处理。若部分往来款项报损未能获得有关部门批复同意，中心将根据专项审计结果要求和上级部门的要求，进一步补充收集相关材料，直至解决历史遗留往来款项问题。
　　完成时限：2024年12月31日
　　中心党支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，严格按照厅党组巡察二组的反馈意见，以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持把落实巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任结合起来，发挥巡察工作发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的根本目的，标准不降、力度不减、干劲不松，以严肃认真的态度、抓铁有痕的作风，久久为功的韧劲，推动全面从严治党向纵深发展，切实把整改成效转化为推动工作的动力，推动形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为赋能我省加快实现高水平科技自立自强贡献应有之力。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87915840；通信地址：福建省福州市晋安区新店镇升山路7号；电子邮箱：yq_wys@126.com。

　　中共福建省科技厅农牧业科研中试中心支部委员会
　　2024年4月30日