省民革：

　　《关于传承创新发展“晋江经验”锻造福建民营经济新质生产力的提案》（20241363号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我厅认真贯彻省委、省政府推动民营经济发展的决策部署，着力深化科技体制改革，传承发展“晋江经验”，采取“优政策、强平台、育主体、聚人才”等举措，支持民营企业提升创新能力，助力民营经济高质量发展。

　　一、基本情况

（一）注重完善组织机制保障。我厅高度重视推动民营经济高质量发展，全力落实省委、省政府《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》的要求，明确责任分工，完善协同机制，增强全省科技系统做好民营经济科技创新工作的责任感和使命感。同时，制定和落实厅领导挂钩服务民营企业等工作机制，把激励民营企业科技创新纳入全厅年度工作重点加以研究推动。

　　（二）注重加强科技政策供给。牵头制定出台《加快推进科技创新发展的通知》《支持民营企业科技创新的若干措施》等科技政策，不断完善支持民营企业科技创新政策体系。用好用足企业研发费用税前加计扣除和“科技贷”等惠企政策，目前累计发放“科技贷”共计338.65亿元，惠及企业4880家。2023年共有12732家企业享受研发费用税前加计扣除政策，加计扣除额达624.43亿元。民营企业贡献了70%以上的企业研发投入。

（三）注重强化关键技术攻关。“坚持创新不问出身”，组织开展制造业数字化转型和县域重点产业链科研攻关，支持民营企业联合高校院所开展产学研协同创新攻关，其中七成以上省级应用类科技项目由民营企业牵头或参与，推动区域特色产业集聚化、数字化和绿色化发展，涌现出一批标志性成果。如宁德时代突破了第三代CTP麒麟电池等关键技术。阿石创研发的银合金靶材关键技术，打破国外技术封锁。

　　（四）注重壮大科技型企业群体。深入实施高新技术企业“增量提质”和龙头企业“培优扶强”专项行动，强化政策精准辅导，引导民营企业加大研发投入，完善技术创新能力建设。2023年全省国家高新技术企业超1.4万家，入库登记科技型中小企业7195家，其中民营企业均占90%以上，涌现出宁德时代、安踏和九牧等一批民营科技领军企业。

（五）注重做优创新服务平台。高标准建设7家省创新实验室，已汇聚1700多名高层次人才，突破核心技术150多项。支持宁德时代、福耀玻璃等民营企业建设高能级创新平台。推动4099台30万元以上大型科研仪器向民企开放共享服务。全省已建有省级以上科技企业孵化器75家、众创空间380家，构建起“众创空间-孵化器－高新区”全链条科技创新孵化体系。

　　二、下阶段工作打算

　　我厅将按照省委、省政府的工作部署，认真吸纳贵单位建议，深化科技改革，加强精准施策，培育新质生产力，助力民营企业科技创新发展。

（一）突出抓好关键技术攻关。实施工业科技创新行动，开展重点产业技术路线图梳理，分类有序推进科研攻关。支持科技领军企业、“链主”企业等龙头企业牵头，协同产业链上下游企业和高校院所组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，突破产业链中“卡脖子”关键核心技术难题。支持民营企业牵头或参与国家、省重大创新任务和工程。

（二）突出强化科创主体地位。实施高新技术企业“增量提质”行动，完善“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”梯度培育链条，争取今年全省国家高新技术企业达到1.5万家以上。建立民营经济创新主体提档升级机制，落实厅领导挂钩服务民营企业制度，引导民营企业利用政策解读、条件评测等系统功能实现便利化、自主化申报，量质并举培育壮大高新技术企业、科技型中小企业群体。启动实施民营企业研发活动“全覆盖两提升”行动，力争至2025年底，全省民营百强中制造业企业研发机构和省工商联所属商会会长单位中规上制造业企业研发活动全覆盖，年销售收入5000万元以上的规上制造业民营企业研发活动覆盖率提升到60%左右、研发机构覆盖率提升到30%左右。

（三）突出做强创新平台建设。支持民营企业牵头组建或参与建设科技创新平台。引导全省科技企业孵化器（众创空间）的创业场地、双创导师等各类高质量孵化资源与高水平创新创业人才、团队精准匹配，更好地服务科技人员创办更多民营科技企业。加大科技创新平台招引，鼓励有条件的民营企业与名校大所央企合作设立高水平研究院或校（院）企联合创新平台。支持有条件民营企业在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新资源集聚地区建设异地研发（孵化）机构。

（四）突出引育科技创新人才。注重“政府引才”与“企业引智”双向发力，依托科技创新型企业，大力培育和引进顶尖科学家、科技领军人才和青年科技人才。支持民营企业申报省引才“百人计划”、省“双创之星”人才计划等重点科技人才计划。支持民营企业参加“中国国际人才交流大会”“中国侨智发展大会”等重要引才引智平台。落实事业单位科研人员创新创业等相关政策，鼓励高校院所科研人员对口帮扶民营企业。选认科技特派员服务民营企业，积极推行以“一县一团”“一业一团”“一团服务一产业链”模式选派科技特派员服务团，助力民营企业技术创新和产业转型升级。

（五）突出加速科技成果转化。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，促进重点领域关键核心技术需求清单和省内外重大科技成果清单“无缝”对接，为民营企业提供更优质服务。支持民营企业实施重大科技成果转化项目和建设省级技术转移服务机构。支持民营企业牵头或参与建设科技成果转化中试基地，加大技术经纪人培训力度。

（六）突出优化创新发展环境。加大《省政府关于加快推进科技创新发展的通知》的宣贯力度，加强与财税、金融等部门沟通协调，加大政策宣传辅导力度，推动企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免和“科技贷”等普惠性政策“应享尽享”“直达快享”。支持民营企业常态化参与技术创新决策，建立健全企业稳定参与政府科技决策和咨询工作制度。支持民营企业与创新型国家、“一带一路”沿线国家和地区的机构合作开展产业技术攻关、成果转移转化等。支持民营企业参与“创响福建”创新创业大赛、“创响福建”中小企业创新创业大赛等活动。大力弘扬企业家精神，增强民营企业对实现科技自立自强的信心。

　　感谢贵单位对我省科技工作的关心和支持！

　　领导署名：李志忠

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87303528

　　福建省科学技术厅

　　2024年6月28日